關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家管理的通知
來源：本站 瀏覽量：2197 日期2010-02-25
各省轄市建設(shè)局（建委）：
為進(jìn)一步加強(qiáng)評標(biāo)專家管理，保證評標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，結(jié)合《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家名冊管理辦法》的實(shí)施情況，經(jīng)研究，決定對我省原有評標(biāo)專家管理辦法作適當(dāng)修改和補(bǔ)充，請各地嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
一、全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“評標(biāo)專家?guī)臁保┯山K省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱“省招標(biāo)辦”）統(tǒng)一管理。需要取消評標(biāo)專家資格、修改評標(biāo)專家信息或限制評標(biāo)專家一定時(shí)間評標(biāo)權(quán)的，由各地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過“招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行，并向省招標(biāo)辦提交書面報(bào)告。省招標(biāo)辦在收到書面報(bào)告后及時(shí)審核各地輸入的相關(guān)信息，調(diào)整相關(guān)評標(biāo)專家?guī)臁?nbsp;
二、評標(biāo)專家出現(xiàn)下列情況之一的，評標(biāo)專家（或其家人）應(yīng)主動(dòng)向所屬招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：
（一）年齡超過65周歲的；
（二）職稱、職務(wù)發(fā)生變化的；
（三）工作單位調(diào)動(dòng)的；
（四）單位和家庭電話、手機(jī)等聯(lián)系方式發(fā)生變化的；
（五）涉及犯罪案件的；
（六）因身體健康等其它原因不適宜繼續(xù)擔(dān)當(dāng)評標(biāo)專家的；
（七）遷到外地或死亡的；
（八）不再愿意擔(dān)任評標(biāo)專家的。
出現(xiàn)上述情況之一、評標(biāo)專家（或其家人）未及時(shí)報(bào)告的，一經(jīng)確認(rèn)，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可直接依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
三、評標(biāo)專家因工作調(diào)動(dòng)需調(diào)整所在分冊的，應(yīng)向新單位所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門提出申請，并報(bào)請?jiān)瓎挝凰诘卣型稑?biāo)監(jiān)管部門備案。由新單位所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門報(bào)省招標(biāo)辦進(jìn)行調(diào)整。
四、招標(biāo)人可以推薦本單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參加評標(biāo)工作。招標(biāo)人代表參加評標(biāo)必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備相關(guān)證明材料。招標(biāo)人代表不具備上述條件的，必須從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
五、評標(biāo)專家抽取必須通過“招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行，各地不得自行建庫并從中抽取評標(biāo)專家。
六、取消縣（含縣級市、區(qū)，下同）級評標(biāo)專家分冊。招標(biāo)工程在縣域范圍內(nèi)的，必須將該縣所在省轄市的評標(biāo)專家?guī)炫c該縣的評標(biāo)專家?guī)旌喜⒑蟪槿≡u標(biāo)專家，也可直接從該縣所在省轄市或本省異地評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家。
七、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采取綜合評估法的，評標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為不少于7人的單數(shù)。所有依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評標(biāo)專家不得少于2人，技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)專家不得少于3人。只有在技術(shù)標(biāo)評委超過3人時(shí)，招標(biāo)人代表方可有1人參加技術(shù)標(biāo)評審。
八、嚴(yán)格評標(biāo)專家抽取和通知管理。各地應(yīng)建立獨(dú)立的評標(biāo)專家抽取室，抓緊配置評標(biāo)專家語音通知系統(tǒng)。2007年第四季度為評標(biāo)專家語音通知系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過渡期。2008年4月1日之前，全省建設(shè)工程評標(biāo)專家通知工作必須全部通過語音通知系統(tǒng)進(jìn)行。
九、加強(qiáng)評標(biāo)過程監(jiān)管。一般情況下，評標(biāo)專家必須獨(dú)立進(jìn)行評標(biāo)，不得相互討論。確有討論需要的，須由評標(biāo)專家提出，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，并在招投標(biāo)監(jiān)管人員在場的情況下進(jìn)行。
十、評標(biāo)專家應(yīng)認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，恪守職業(yè)道德，對自己的評審結(jié)論寫出相應(yīng)理由，并對評標(biāo)結(jié)果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。采用計(jì)分評標(biāo)辦法的，必須對評標(biāo)中的所有得分點(diǎn)、扣分點(diǎn)作詳細(xì)表述。
十一、各地應(yīng)積極推行評標(biāo)結(jié)果公示制度。評標(biāo)專家的評標(biāo)情況應(yīng)對外進(jìn)行公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。每個(gè)省轄市必須至少明確市區(qū)或者1個(gè)縣（市）開展試點(diǎn)工作，并在12月31日以前報(bào)省招標(biāo)辦。2008年3月底以前，各市應(yīng)將評標(biāo)結(jié)果公示試點(diǎn)工作情況向省招標(biāo)辦報(bào)告。
評標(biāo)結(jié)果公示制度的具體實(shí)施辦法由省招標(biāo)辦另行制定下發(fā)。
十二、各級招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評標(biāo)專家綜合考評制度，明確專人負(fù)責(zé)本地評標(biāo)專家的選聘、培訓(xùn)、考核和日常管理等工作，重點(diǎn)考評評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、社會(huì)反映等情況，有關(guān)考評結(jié)果將作為是否報(bào)請省招標(biāo)辦續(xù)聘的依據(jù)。
十三、本規(guī)定自2008年1月1日起施行。
執(zhí)行中有何問題請及時(shí)與省招標(biāo)辦聯(lián)系。
為進(jìn)一步加強(qiáng)評標(biāo)專家管理，保證評標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，結(jié)合《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家名冊管理辦法》的實(shí)施情況，經(jīng)研究，決定對我省原有評標(biāo)專家管理辦法作適當(dāng)修改和補(bǔ)充，請各地嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
一、全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“評標(biāo)專家?guī)臁保┯山K省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱“省招標(biāo)辦”）統(tǒng)一管理。需要取消評標(biāo)專家資格、修改評標(biāo)專家信息或限制評標(biāo)專家一定時(shí)間評標(biāo)權(quán)的，由各地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過“招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行，并向省招標(biāo)辦提交書面報(bào)告。省招標(biāo)辦在收到書面報(bào)告后及時(shí)審核各地輸入的相關(guān)信息，調(diào)整相關(guān)評標(biāo)專家?guī)臁?nbsp;
二、評標(biāo)專家出現(xiàn)下列情況之一的，評標(biāo)專家（或其家人）應(yīng)主動(dòng)向所屬招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：
（一）年齡超過65周歲的；
（二）職稱、職務(wù)發(fā)生變化的；
（三）工作單位調(diào)動(dòng)的；
（四）單位和家庭電話、手機(jī)等聯(lián)系方式發(fā)生變化的；
（五）涉及犯罪案件的；
（六）因身體健康等其它原因不適宜繼續(xù)擔(dān)當(dāng)評標(biāo)專家的；
（七）遷到外地或死亡的；
（八）不再愿意擔(dān)任評標(biāo)專家的。
出現(xiàn)上述情況之一、評標(biāo)專家（或其家人）未及時(shí)報(bào)告的，一經(jīng)確認(rèn)，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可直接依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
三、評標(biāo)專家因工作調(diào)動(dòng)需調(diào)整所在分冊的，應(yīng)向新單位所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門提出申請，并報(bào)請?jiān)瓎挝凰诘卣型稑?biāo)監(jiān)管部門備案。由新單位所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門報(bào)省招標(biāo)辦進(jìn)行調(diào)整。
四、招標(biāo)人可以推薦本單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參加評標(biāo)工作。招標(biāo)人代表參加評標(biāo)必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備相關(guān)證明材料。招標(biāo)人代表不具備上述條件的，必須從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
五、評標(biāo)專家抽取必須通過“招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行，各地不得自行建庫并從中抽取評標(biāo)專家。
六、取消縣（含縣級市、區(qū)，下同）級評標(biāo)專家分冊。招標(biāo)工程在縣域范圍內(nèi)的，必須將該縣所在省轄市的評標(biāo)專家?guī)炫c該縣的評標(biāo)專家?guī)旌喜⒑蟪槿≡u標(biāo)專家，也可直接從該縣所在省轄市或本省異地評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家。
七、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采取綜合評估法的，評標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為不少于7人的單數(shù)。所有依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評標(biāo)專家不得少于2人，技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)專家不得少于3人。只有在技術(shù)標(biāo)評委超過3人時(shí)，招標(biāo)人代表方可有1人參加技術(shù)標(biāo)評審。
八、嚴(yán)格評標(biāo)專家抽取和通知管理。各地應(yīng)建立獨(dú)立的評標(biāo)專家抽取室，抓緊配置評標(biāo)專家語音通知系統(tǒng)。2007年第四季度為評標(biāo)專家語音通知系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過渡期。2008年4月1日之前，全省建設(shè)工程評標(biāo)專家通知工作必須全部通過語音通知系統(tǒng)進(jìn)行。
九、加強(qiáng)評標(biāo)過程監(jiān)管。一般情況下，評標(biāo)專家必須獨(dú)立進(jìn)行評標(biāo)，不得相互討論。確有討論需要的，須由評標(biāo)專家提出，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，并在招投標(biāo)監(jiān)管人員在場的情況下進(jìn)行。
十、評標(biāo)專家應(yīng)認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，恪守職業(yè)道德，對自己的評審結(jié)論寫出相應(yīng)理由，并對評標(biāo)結(jié)果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。采用計(jì)分評標(biāo)辦法的，必須對評標(biāo)中的所有得分點(diǎn)、扣分點(diǎn)作詳細(xì)表述。
十一、各地應(yīng)積極推行評標(biāo)結(jié)果公示制度。評標(biāo)專家的評標(biāo)情況應(yīng)對外進(jìn)行公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。每個(gè)省轄市必須至少明確市區(qū)或者1個(gè)縣（市）開展試點(diǎn)工作，并在12月31日以前報(bào)省招標(biāo)辦。2008年3月底以前，各市應(yīng)將評標(biāo)結(jié)果公示試點(diǎn)工作情況向省招標(biāo)辦報(bào)告。
評標(biāo)結(jié)果公示制度的具體實(shí)施辦法由省招標(biāo)辦另行制定下發(fā)。
十二、各級招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評標(biāo)專家綜合考評制度，明確專人負(fù)責(zé)本地評標(biāo)專家的選聘、培訓(xùn)、考核和日常管理等工作，重點(diǎn)考評評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、社會(huì)反映等情況，有關(guān)考評結(jié)果將作為是否報(bào)請省招標(biāo)辦續(xù)聘的依據(jù)。
十三、本規(guī)定自2008年1月1日起施行。
執(zhí)行中有何問題請及時(shí)與省招標(biāo)辦聯(lián)系。
